人民网上海7月26日电(唐小丽)“1+1+X”基层自治工作法顺利推广、村级招商引资考核逐步取消、“浦东e家园”APP取得实效……今天上午，浦东新区召开创新社会治理加强基层建设推进会，总结了近三年来的社会治理工作成效，并正式启动浦东社会治理综合信息服务平台。“1+1+X”实现从“小荷初露”到“枝繁叶茂”“1+1+X”基层自治工作法最早是由合庆镇首创，第一个“1”指党组织领导，第二个“1”指村民自治章程，“X”指各村根据自治章程，对涉及村民利益、村民关心的“政策法规之外、道德情理之中”的事项所制订的各项实施细则。 合庆镇村民通过自治章程(合庆镇供图)2014年8月，浦东开始在全区范围内推广这一基层自治的工作方法。经过两年的努力，从镇村范围内扩大试点，到全区各街镇、各村居全面推开，实现了“从盆景到苗圃、从苗圃到森林”的转化，成为浦东村居治理的一项特色。“1+1+X”自治工作法，以合庆镇“草根宪法”、陆家嘴街道“居民自治金”等经验为蓝本，同时结合了惠南、北蔡、川沙、祝桥等镇较好的自治方法。各街镇借助现场观摩、例会交流、工作简报等途径，向先进典型学、向兄弟街镇学，互相借鉴启发，既推广了典型经验，又融合了各街镇品牌特色，做到了规定动作不走样，自选动作又有创新。据浦东新区区委副书记吴福康介绍，今年4月份开始，浦东委托第三方对“1+1+X”工作法在全区的推广情况开展了评估，采取随机抽样的方式，抽取了36个街镇的201个村居社区，样本量共计6570个。评估报告反映，各类自治主体平均知晓率、参与率和满意率都超过了90%，基本实现了自治观念提升、成效公众认可的工作目标。浦东新区今年全部取消村级招商引资考核2015年6月30日，上海市委组织部、市委农办等五部门印发《关于进一步规范本市村干部工作报酬管理的意见》，明确提出“取消村招商引资考核内容”。从这个角度来讲，取消村级招商引资考核已经是一项硬任务，浦东没有讨价还价的余地。浦东新区副区长李泽龙说，早在十年前，浦东新区就有这方面的考虑，但由于当时区、镇两级财力困难，此项改革未能全面推行。近几年，高东镇、新场镇等勇于探索，积极稳妥地取消村级招商考核，取得显著效果。农村发展到现在这个阶段，社会发展只能越来越强，公共管理与公共服务要求越来越高，亟需把工作重心转移到社会治理上来，进一步完善农村的社会治理体系。 据了解，浦东这次取消村级招商引资考核的范围为：所有镇、所有行政村。目前浦东有7个镇取消了，涉及68个村，约占村总数的18%。剩下的17个镇300多个村，今年全部取消。“取消”的概念，就是各镇对村的考核方案进行调整，不能出现招商引资及相关指标。关于经费方面，李泽龙表示，村不再搞招商了，区镇两级财政会加大对村基本运行经费的保障。作为过渡，原有的招商引资企业税收奖励，村级组织可以继续享受。要保障村公共管理和公共服务的基本运行经费，在区财政补贴后仍不足的部分，由镇财政托底保障。“爆料神器”——“浦东e家园”正式在全区推广“浦东e家园”APP于今年5月18日正式上线，在张江镇、塘桥街道和陆家嘴街道开展试点运行，上线首日注册用户近1500人，截止7月24日，累计注册用户数为4668人。无论何时何地，只要发现符合“e家园”受理范围的问题，包括井盖、绿化缺失等公共设施问题，暴露垃圾、正在实施的违法搭建等动态事件问题，路面积水、燃气管破裂等安全隐患和突发事件问题，市民只要动动手指，随手拍，即时传，以拍摄图片、文字描述和区域定位等方式进行上报，“急难愁”问题就会快速得到回应，这一APP也因此被誉为“爆料神器”。对上报问题处置情况，市民还可以实时跟踪查询，也就是说政府部门的“作为”情况都晒在市民眼皮底下，而且对最终的处置结果，爆料人有权作出“满意”、“基本满意”、“一般”或“不满意”的评价。 办理前与办理后对比(张江镇供图) 作为试点街镇，张江每周制作e周报公开受理情况(张江镇供图)据了解，截止7月24日，“浦东e家园”APP累计上报问题17639件，相当于每天爆料300件左右。上报问题中，立案11953件，立案率为68%。受理问题中，主要为乱涂写、乱张贴、乱刻画，暴露垃圾，占道无证经营，乱设或损坏户外设施，擅自占用道路推物、施工等等。截止7月24日，按照处置时限应该结案并反馈案件11217件。其中，已结案并反馈10837件。结案并反馈给用户予以评价案件数11015件，用户对其中9264件进行了评价，市民参与评价率84.10%。评价结果显示满意件5967件、一般件2776件、不满意件521件。浦东新区区委书记沈晓明表示，要认真对待群众提交的每一个问题，只有提高案件的受理率、结案率、满意率，才能提升社会的参与率。据悉，从今天开始，“浦东e家园”APP开始在浦东全区范围内全面推广。